收藏本站   |  English 
 
   
  新聞中心
  Enter Jilinsengong
 
    當前位置:首頁 >新聞中心 >黨群工作 >廉政建設 >懲防體系建設


強化監督保障 建設清廉國企
【2021-11-15】       點擊: 100次        來源:中國紀檢監察報       

  堅持黨的領導、加強黨的建設,是國企的“根”和“魂”,是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。為深入推進國有企業全面從嚴治黨,持續懲治國有企業腐敗問題,各級紀檢監察機關充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,層層壓實全面從嚴治黨責任,強化對“關鍵少數”的監督;開展政治生態調研、評估,對國企領導班子精準“畫像”;“室企地”聯動協同,凝聚監督合力,開展專項治理,嚴查腐敗問題,解決影響國企改革發展的突出問題。

  近日,浙江省清廉國企建設現場推進會在杭州鋼鐵集團有限公司召開。杭鋼集團、省旅投集團、省能源集團、省交通集團、省農發集團、省海港集團、財通證券公司等7家省屬企業,分別交流匯報推進清廉國企建設“八大行動”、國企領域突出問題專項治理、規范國企領導人員廉潔從業行為等相關工作情況。

  清廉國企建設“八大行動”,是浙江省在國企認真落實全面從嚴治黨工作部署的具體體現。

  堅持黨的領導、加強黨的建設,是國企的“根”和“魂”,也是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。堅持全面從嚴治黨,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,國企不能例外。為深入推進國有企業全面從嚴治黨,持續懲治國有企業腐敗問題,各地各級紀檢監察機關充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,層層壓實全面從嚴治黨責任,強化對“關鍵少數”的監督;開展政治生態調研、評估,對國企領導班子精準“畫像”;“室企地”聯動協同,凝聚監督合力,開展專項治理,嚴查腐敗問題,解決影響國企改革發展的突出問題。

  壓實責任,緊盯關鍵少數

  浙江省今年將全面推進清廉國企建設“八大行動”,作為踐行“兩個維護”的重大政治任務來抓。

  哪“八大行動”?實施政治建設大強化行動,進一步優化國企政治生態環境;實施“四責協同”大推進行動,進一步強化黨對國企的全面領導;實施廉潔風險大排查行動,防范化解國企風險;實施重大決策大規范行動,逐步完善清廉國企治理體系;實施作風建設大提升行動,糾治國企“四風”問題;實施監督格局大完善行動,不斷提升國企監督效能;實施巡視巡察全覆蓋行動,推動管黨治黨責任層層壓實;實施清廉文化大建設行動,營造國企崇廉愛廉氛圍。

  “‘四責協同’大推進行動,將認真實施省屬企業黨委全面從嚴治黨責任清單,深化完善黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、領導班子‘一崗雙責’、紀委監督責任‘四責協同’機制。”浙江省紀委監委駐省國資委紀檢監察組有關負責人介紹。

  駐省國資委紀檢監察組與省國資委黨委建立通報會商工作機制,充分利用黨委會、班子碰頭會和日常交流等機會,壓實各班子成員清廉國企建設責任。每月根據不同重點對省國資委機關處室開展調研式督查,全面查看各處室推進清廉國企建設任務情況。同時,不定期協助省國資委黨委、省紀委監委第五監督檢查室,對省屬企業開展清廉國企建設情況進行檢查,層層壓實全面從嚴治黨責任。

  深入推進國企全面從嚴治黨,一把手等“關鍵少數”既責無旁貸,也是重點監督對象。

  分析一些國企典型腐敗案例,不乏關聯交易等現象:極少數國企領導人員將管理國有資產的權力當作中飽私囊的“搖錢樹”,把稀缺的國有資源當作利益交換的籌碼,將國企盈利業務安排給配偶、子女等親屬開辦的企業經營,使得巨額國有資產收益被蠶食。因此,一些地方紀檢監察機關強化對國企“關鍵少數”權力運行的監督,并通過建立健全國企領導人員廉政檔案等方式,及時發現靠企吃企、關聯交易等問題線索。

  湖北省紀委監委出臺《建立健全省管企業領導人員廉政檔案工作辦法(試行)》,完成對131名省管企業領導人員的精準“畫像”。

  廉政檔案涵蓋15個方面的信息,既包括個人基本情況和年度述職述責述廉報告、參加民主生活會和組織生活會、操辦婚喪嫁娶喜慶事宜、本人兼職情況等,也包括親屬經商辦企業和投資入股、親屬與省管企業存在業務合作關系的機構從業情況、違規插手干預選人用人和生產經營管理活動情況,以及有關問題線索等。這為開展日常監督、研判處置問題線索、查辦案件等提供了有力支撐。

  調研評估,精準查找問題

  如何正確評估國企政治生態,精準查找問題,推動標本兼治?各地紀檢監察機關強化政治監督,在推進常態化政治生態調研、開展政治生態評估等方面,作出了一些探索。

  自2020年年底開始,強化政治監督,對省屬國有企業開展政治生態調研,已成為吉林省紀委監委第四監督檢查室的工作常態。

  調研主要圍繞國有企業政治生態情況、領導班子踐行“兩個維護”情況、領導干部政治表現情況三個大方面展開。針對各類型企業的不同特點,各調研組分別列出重點關注的內容,并堅持問題導向,在調研監督中著力發現阻礙政策落實、制約企業發展、影響政治生態健康的突出問題。同時,結合企業的生產經營情況,深入挖掘問題成因。在對曾發生四任董事長“前腐后繼”現象的吉林省信托有限責任公司進行調研監督時,調研組就格外關注金融風險情況,分析研判已經暴露的風險成因,督促公司黨委進一步排查和堵塞管理漏洞,完善風險控制體系,處置化解相關風險。

  對國企開展政治生態調研,并根據調研結果對國企領導班子進行精準“畫像”,作為吉林省紀檢監察機關加強國企政治監督的重要舉措,有力推動了國企黨風廉政建設向縱深發展。

  今年以來,吉林省紀委監委第四監督檢查室已將所聯系的17家國企的4100余條信息錄入監督工作信息管理系統,為政治監督、日常監督提供了大數據支撐。調研結果和“畫像”的應用,為“室企地”聯動協同提供了抓手,為貫通“四項監督”提供了有效載體。

  在湖北,省紀委監委研究制定了《省管企業領導班子成員“畫像”評價和企業政治生態報告工作辦法(試行)》,建立國企政治生態評估工作機制,加強對省管企業的政治生態分析研判。

  該省紀委監委第六監督檢查室建立聯系監督國企專管員制度,通過蹲點監督等方式,掌握企業政治生態相關基礎信息。省紀委監委分管領導帶隊,每年對省管企業政治生態開展一次全覆蓋的調研督導,全面掌握了解企業黨委、紀委履行全面從嚴治黨責任,加強黨風廉政建設和反腐敗工作,推進省委巡視反饋問題整改等情況,督促企業黨委、紀委履行“兩個責任”,及時指導解決困難問題,對企業政治生態進行綜合分析、精準評價。

  “針對發現的問題,及時研判、分類處置、加強監督,督促真改徹改。”湖北省紀委監委第六監督檢查室有關負責人說,通過調研、評估,及時掌握了個別國有企業存在的一批違規投資決策項目,對其已經或可能造成重大國有資產損失風險及其背后涉嫌違法犯罪的問題進行了分析研判,重大情況第一時間向省紀委監委領導作出專題報告。針對全省國資監管、國企運營中存在的體制機制不順、制度建設缺失、監督制約乏力等共性問題,先后制發紀檢監察建議書4份,督促有關部門和企業以案為鑒、以案促改,推動全面整改。

  貫通協作,凝聚監督合力

  國企紀檢監察機構監察權有限、紀檢監察干部能力經驗不足、協商管轄難,這成為國企反腐工作中常見難題。

  面對這些問題,各地紀檢監察機關在深入推進紀檢監察體制改革中,一方面加強對國企紀檢監察機構的指導,一方面積極探索“室企地”等聯合辦案模式,發揮各自優勢,形成工作合力,實現辦案工作高效運轉。

  貫徹紀檢監察體制改革有關精神,湖北省紀委監委先后出臺一系列制度,進一步規范省管企業紀檢監察機構日常監督、信訪舉報辦理、問題線索處置、立案審查調查、案件審理等各項工作,并對其加強調研督導、工作指導。其中,通過案件審核把關機制,對省管企業紀檢監察機構辦理的信訪交辦件和自辦案件,從辦案程序、事實認定、定性量紀等全過程進行審核把關,督促企業紀檢監察機構規范辦理程序、提高辦理質量。

  在探索“室企地”聯合辦案模式中,湖北省紀委監委第六監督檢查室主動作為,一方面,指導企業紀檢監察機構積極發現、深挖細查國有企業人員涉嫌職務犯罪問題線索;另一方面,加強與企業紀檢監察機構、相關地方紀委監委的聯動,建立線索移送、指導初核、指定管轄、聯動調查、協調移送、以案促改六位一體運行機制,加大對國企職務犯罪案件的查處力度。

  據統計,去年以來,湖北省紀委監委共指定相關地方紀委監委對省管企業、在鄂央企52人進行立案審查調查,指定公安機關對1人進行刑事偵查。一批靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產的問題由此得到有力查處,形成強烈震懾。

  “從未遇到過這樣的問題。”今年7月,吉林省某國有企業紀委在日常監督中發現公司庫存與賬面不符,有價值約人民幣4000余萬元的國有資產沒有入賬。

  事關重大!該企業紀委立即將這一問題線索向吉林省紀委監委駐省國資委紀檢監察組報告。駐省國資委紀檢監察組認真研判后,向省紀委監委請求幫助,并在省紀委監委第四監督檢查室的指導下收集相關證據、完善相關材料。明確線索指向后,提請指定管轄。目前,相關問題正在由吉林市監委調查中。

  在吉林,“室企地”聯合辦案模式是由省紀委監委第四監督檢查室統一協調指導,地方監委以調查涉嫌職務違法、職務犯罪問題為主,企業紀委以審查涉嫌違犯黨紀問題、協同配合地方監委調查為主。吉林省紀委監委有關負責人介紹,“室企地”“室組地”聯動協作不僅凝聚了合力,也鍛煉了隊伍、增長了經驗,提高了派駐機構干部和企業紀委干部的業務素質。

  貫通“四項監督”,協同審計監督、企業內部監督等力量,開展專項整治、專項治理,是各地紀檢監察機關在推進國企全面從嚴治黨中的常用措施。

  不久前因貪污罪、受賄罪被依法判刑的浙江菲達科技發展有限公司原董事長吳法理,通過妻子名下兩家公司,與自己所在公司發生大量關聯交易,違規巨額獲利。其嚴重違紀違法問題線索,是杭州鋼鐵集團有限公司紀委在開展國企領導人員親屬關聯交易專項治理中發現的。

  為深入推進國企領域全面從嚴治黨,建設清廉國企,今年年初,浙江省紀委監委聯合省委宣傳部、省財政廳、省國資委出臺《關于開展全省國企領域突出問題專項治理工作的實施方案》,圍繞8個方面問題開展專項治理,其中國企領導人員親屬關聯交易正是治理重點之一。在專項治理中,僅省屬國有企業紀檢監察機構,就集中核查處置重點問題線索117件,立案58件,移送司法機關10人,給予黨紀政務處分68人。通過專項治理,該省有效解決了一批影響國企改革發展的突出問題。

上一條: 吉林省紀委召開常委會議傳達學習黨的十九屆六中全會精神 (點擊:97次)
下一條: 用奮斗書寫新時代答卷 紀檢監察干部認真學習黨的十九屆六中全會精神 (點擊:113次)
 
你是第64578113位瀏覽者
   集團網站群  |  其他鏈接  |  網站統計  |  常見問題    |  網站聲明
Copyright 2014 jlsgjt.com All Rights Reserved         Tel:0431-88916565/88480448
忘忧草在线直播www-忘忧草在线影院www日本-忘忧草影音资源最新资源
福泉市| 青铜峡市| 乃东县| 黎城县| 克什克腾旗| 华阴市| 南雄市| 确山县| 文登市| 蒲江县| 霞浦县| 肥东县| 岳西县| 霍城县| 泰和县| 景德镇市| 泽州县| 洛扎县| 汕尾市| 大港区| 电白县| 秦皇岛市| 广南县| 新营市|
福泉市| 青铜峡市| 乃东县| 黎城县| 克什克腾旗| 华阴市| 南雄市| 确山县| 文登市| 蒲江县| 霞浦县| 肥东县| 岳西县| 霍城县| 泰和县| 景德镇市| 泽州县| 洛扎县| 汕尾市| 大港区| 电白县| 秦皇岛市| 广南县| 新营市|